Уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае Марина Шемилина отчиталась о проделанной работе
Впервые за четыре года в Приморье выросло количество субъектов малого и среднего бизнеса. Фото: ЗСПК
Депутаты комитета по экономической политике и собственности заслушали ежегодный отчет о деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморье Марины Шемилиной, где была дана оценка деловой среды в крае, озвучены системные проблемы бизнеса и предложения по их решению, сообщает ИА PrimaMedia.
Как отметила бизнес-омбудсмен, прошедший год стал очередным серьезным испытанием для приморских предпринимателей. Не успев полностью восстановиться после двух лет ковидных ограничений, деловое сообщество столкнулось с новыми трудностями, которые были вызваны санкционным давлением со стороны недружественных государств и частичной мобилизацией. Поэтому в 2022 году деятельность правозащитного института была во многом направлена на то, чтобы помочь предпринимателям адаптироваться к изменившимся условиям. Для оперативного информирования была организована телефонная “горячая линия” и открыты специальные разделы на интернет-странице уполномоченного, проводились семинары, вебинары и прямые эфиры в соцсетях, работали группы в мессенджерах. Также на основе поступивших обращений бизнес-омбудсменом были подготовлены предложения по мерам поддержки предпринимателей как на федеральном, так и на краевом уровне.
Для устойчивого развития экономики в условиях санкций в Приморье был принят план, состоящий из 105 мер поддержки бизнеса и населения. На помощь предприятиям сельского хозяйства, добывающей промышленности, кинотеатров и малого бизнеса было направлено 1,4 млрд рублей. Также более 300 антикризисных мер для различных отраслей было утверждено правительством России.
Несмотря на возникшие трудности и огромные риски, приморский бизнес в прошлом году находил возможности для создания новых направлений и развития существующих. Впервые за последние четыре года в крае выросло количество субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), — сообщила Марина Шемилина, отмечая системную работу региональных органов власти по развитию деловой среды.
По данным единого реестра МСП, размещенного на сайте ФНС, на начало января 2023 года в крае было зарегистрировано 84947 субъектов предпринимательской деятельности, что на 1,2 процента больше, чем годом ранее. Также по итогам прошлого года на 2,8 процента увеличилось число работников, занятых в МСП: оно составило 212168 человек.
В прошлом году в адрес уполномоченного поступило 432 обращения, что почти на четверть больше, чем годом ранее. Чаще всего правозащитный институт привлекали к решению своих проблем представители торговли (35 процентов) и сферы услуг (20 процентов).
Наибольшее число заявлений — почти 40 процентов — было связано с изменением регуляторной базы, а также отставанием правового регулирования в условиях внешних экономических санкций и частичной мобилизации. Предприниматели обращались с просьбой разъяснить или изменить действующее законодательство, инициировать те или иные меры поддержки, чтобы нивелировать влияние негативных факторов на бизнес.
Десятая часть обращений касалась проблем, возникших у субъектов предпринимательской деятельности вследствие санкционного давления. На вопросы, связанные с частичной мобилизацией, пришелся один процент обращений.
Несмотря на мораторий, объявленный правительством РФ в 2022 году на плановые и внеплановые проверки бизнеса, и смещение приоритета в работе контрольных ведомств в сторону профилактики нарушений и анализа работы хозяйствующих субъектов с использованием информационных систем, количество жалоб на контрольно-надзорные мероприятия выросло до 6 процентов. Стоит отметить, что в ходе рассмотрения таких обращений бизнес-омбудсменом была не только оказана помощь конкретным заявителям, но и выявлена системная проблема в организации муниципального контроля в сфере благоустройства. Ее решение позволило восстановить нарушенные права 209 предпринимателей во Владивостоке и предотвратить начисление штрафов в размере более 17,5 млн рублей.
Всего в прошлом году в пользу заявителей бизнес-омбудсмену удалось решить более 87 процентов рассмотренных по существу жалоб. Экономический эффект от деятельности правозащитного института по итогам работы над отдельными обращениями составил около 64 млн рублей. Так, поддержка уполномоченного помогла представителям бизнеса получить задолженность по исполненным государственным контрактам на общую сумму 5,6 млн рублей, а одному из инвесторов-застройщиков — сэкономить около 7 млн рублей при подключении строящегося жилого комплекса к энергетической инфраструктуре. Также по предложению бизнес-омбудсмена в краевом центре были введены экономически обоснованные коэффициенты для расчета арендной платы за муниципальное имущество, что привело к снижению арендных платежей по почти 1180 объектам, находящимся в пользовании у предпринимателей. Деятельность, направленная на снятие с рассмотрения депутатами Госдумы РФ проекта изменений в федеральный закон “О рекламе”, способствовала сохранению 90 процентов предприятий рекламной отрасли края и поступлений в консолидированный бюджет на сумму более 34 млн рублей.
Стратегической задачей института уполномоченного по защите прав предпринимателей является решение системных проблем, с которыми сталкивается приморский бизнес. В числе основных из них уже не один год остаются частое изменение федерального законодательства в лесной отрасли, ограничение марикультурной деятельности на рыбоводных участках, находящихся на территории ООПТ, трудности с арендой земельных участков, договоры аренды на которые были заключены до 1 марта 2015 года, а также размещением нестационарных объектов по оказанию бытовых услуг и услуг общественного питания. Отметив, что решение большей части системных проблем лежит в плоскости федеральных органов власти, Марина Шемилина сообщила, что в 2022 году ей направлено 23 мотивированных предложения по совершенствованию нормативной базы в адрес главы и правительства региона, представителей законодательной власти всех уровней, глав муниципальных образований.
Кроме того, в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия региональных и муниципальных правовых актов, которая, по словам уполномоченного, является основной мерой профилактики нарушения прав неограниченного круга предпринимателей, было подготовлено 67 отзывов на проекты НПА. При этом 80 процентов замечаний и предложений уполномоченного были учтены.
В ходе обсуждения доклада бизнес-омбудсмена депутаты заинтересовались практикой по защите прав инвесторов-застройщиков. Председатель комитета по экономической политике и собственности Владимир Исаков отметил, что представители отрасли часто не могут получить разрешение на строительство или подключение объектов к энергетической инфраструктуре из-за различных замечаний, причем при их устранении появляются новые предлоги для отказа, и подчеркнул, что эту проблему нужно решать. Также парламентарии подняли вопрос о продлении моратория на контрольно-надзорные мероприятия в отношении бизнеса и предложили усилить информационную работу с бизнесом, чтобы как можно больше количество предпринимателей узнали о краевых мерах поддержки.
По решению профильного комитета отчет о деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморье будет рассмотрен на очередном заседании Законодательного Собрания.
Источник
Источник:
